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19Ⅰ유보통합개관Ⅱ한눈에살펴보는어린이집Ⅲ설립주체별어린이집유형Ⅳ특수어린이집유형Ⅴ유치원과어린이집비교Ⅵ참고자료 - 유보통합의 이행은 격차와 사각지대 없는 양질의 취학 전 보편 서비스로서 ECEC의 질 제고라는 목표와 필요성을 가짐. ● 넷째, 유보통합은 동일 대상 아동의 동일 업무에 대해 이원화 되어 있는 ‘행·재정 및 지원 체계의 효율’을 제고하기 위함임. - 교육자치와 일반행정으로 나뉘는 교육과 보육의 행·재정 및 질 관리체계의 거버넌스를 일원화 함으로써, 행·재정의 효율과 질 관리체계의 선진화를 꾀함. - 이러한 효율성의 제고는 수요자 부모와 아동의 이용 및 수혜의 형평성과 양질의 서비스와 맞닿아 있는 것으로, 다부처 사업 추진과 개별 법적 근거로 분절화 된 교육·보육·돌봄 서비스와 각종 지원-전달 체계에 대해 통합적 접근과 연계협력의 거버넌스가 필요하다는 인식과 요구가 상당히 누적되어 있음. - 초 저출산·저출생의 기조 하에서, 지역별로 유아교육과 보육 인프라 감소와 소멸의 위기를 경험함에 따라 인구소멸지역을 중심으로 통합 및 연계협력의 거버넌스에 대한 요구가 비등하는 상황임. - 현재 유보통합은 유치원과 어린이집의 기관 운영 및 설치에 관한 통합적 논의를 하고 있는데, 인구소멸이 가시화 되는 현장과 지역에서는 유아교육과 보육을 넘어선 상호 유사 기관 간 통합적 접근과 포괄적인 연계협력의 운영을 미룰 수 없는 당면과제로 구체적 실행방안을 모색하고 있음. - 초 저출산·저출생으로 아동 수가 줄고, 이로써 관련 교육·보육의 인프라가 소멸하는 것에 대한 적극적 대응을 위해 유보통합의 이행과 전략이 필요함. ● 다섯째, ‘아동의 행복한 성장·발달과 건강 안전’을 최우선으로 하는 교육·보육 정책 및 아동 정책의 전략을 들 수 있음. - 이는 아동중심/놀이중심의 누리과정의 핵심 가치와도 연관된 것으로, 아동 이익 최우선의 아동권리에 기초한 영유아 중심의 교육‧ 보육 서비스 구현이라는 시대적 과제의 당위성이 있음. - 누리과정을 통해 유치원와 어린이집의 아동중심/놀이중심 교육·보육과정 실행력을 제고하였으나, 여전히 교육과정/교수법의 이행에서 편차를 보임에 따라 질적 제고를 위한 숙제를 안고 있음. - OECD 교육 분야 핵심의제를 통해서도, 아동의 역량(competence)과 웰빙(well-being)을 추구하는 유아교육·보육 정책의 추진 전략이 제시되어 있음. ● 여섯째, 평생교육의 중요성과 교육복지로의 교육의 역할 및 개념의 확대를 들 수 있음. 유초연계와 전이(Continuity, Transition) 및 평생학습, 교육 돌봄의 생애주기 연속성의 확보와 포괄적·종합적 지원체계로서의 역할과 같은 핵심과제의 중요성이 큼. - 영유아와 부모의 관점에서 아동에 대한 교육과 돌봄, 기본적인 보호와 복지가 분절되어 있지 않으며 최대한 연속성 있게 종합적으로 제공될 필요가 있음. - 유보통합을 통해 교육 돌봄의 체계가 분절되지 않고 수요자 영유아와 부모에게 안정적으로 제공되도록 함.